美中建交乃美国全面了解中国开端
《美国政府新闻媒体》田红报道2004-1-1

美国和中华人民共和国在25年前的1979年1月1号正式建立外交关系。回顾历史，美国总统直接操控的外交模式可以说是从美中建交开始的，而美国人民对中国真实全面的认知也是以美中建交作为转折。

1971年7月和10月，美国总统国家安全事务助理基辛格两次秘密访问中国。之后，1972年尼克松总统访问中国，会晤毛泽东主席和周恩来总理。美国尼克松中心中国研究中心主任，约翰霍普金斯大学中国研究系主任兰普顿说，正是这4个人开启了美中关系的大门，而双方对苏联的共同担心是促成两国关系正常化的基础。 兰普顿说：“我认为当时的美中关系就好像一个只有一条腿的板凳，这唯一的一条腿就是双方的安全考量，因为美国和中国当时都惧怕苏联，因此想合作，但是只有一条腿的板凳是很不稳的。”

尽管很不稳，这支单条腿的板凳还是在1979年1月1号站立起来了。美国时间1978年12月15号，也就是中国时间12月16号，卡特总统宣布美中两国同时发表关于建立外交关系的联合公报。卡特总统说：“晚上好。我在此宣读一份联合公报，这份公报也由中华人民共和国领导人在这一时间在北京宣布，是关于美利坚合众国和中华人民共和国从1979年1月1日起建立外交关系的联合公报。”

兰普顿回忆说，卡特总统宣布美中即将正式建交的时候，他本人正在美国中部俄亥俄州的家中，他妻子告诉他这个消息时他简直不敢相信自己的耳朵，因为他认为当时的卡特总统不会在自己的第一个任期，怎么也得等到第二个任期才会做出和中国建交这样的大胆举动。

兰普顿说，当时在卡特政府国家安全委员会工作的奥克森伯格是他的好朋友。1978年11月的一天，奥克森伯格从华盛顿赶到俄亥俄州看橄榄球比赛，顺便到他家作客。兰普顿说：“奥克森伯格当时在我家，他请我和我妻子离开房间，那是个很小的房子，后来我才明白，他是在和白宫通电话，所以可以说，美国邀请邓小平访美这件事就是在我家那部电话上决定的。当然，这是我后来才弄清楚的。”

*总统直接操控美中外交*

在美中建交中扮演了重要角色的奥克森伯格可惜已于2001年2月去世，他生前曾在接受本台采访的时候解释了为什么卡特政府要在高度机密的条件下进行建交准备。奥克森伯格说：“我们当时不知道双方何时能达成协定，也不知道中国人是否能够容忍美国在关系正常化以后继续对台湾出售武器。”

华盛顿智囊机构布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲说，美中正式建立大使级外交关系是在1979年1月1号，12月15号提前发表联合公报是白宫临时做出的决定。卜睿哲说：“原计划是在1月1号宣布联合公报，但是卡特政府担心有关美中达成协议的消息会走漏出去，受到美国国会的阻挠。”

布鲁金斯学会的中国访问学者袁鹏解释说，这是因为美国的政治特点体现在国会和政府的关系上，政府更多是从国家利益考虑问题，而国会议员更多地是代表地方利益，多从意识形态、价值观方面考虑问题，这样在当时在美中建交上就产生了冲突。袁鹏说：“冲突的结果体现在两个方面，一个方面是跟一个共产党的、尤其是在当时文革后期这样的一个大国发展正常关系是有悖于美国长期坚守的民主自由准则的；第二个很重要的原因就是台湾因素，因为台湾从美国援蒋抗日开始一直和美国有着很深厚的传统关系，而且在美国国会议员中已经形成了一个利益集团，这样的话，台湾问题如何处理也很重要。”

袁鹏说，美国总统直接操控的外交模式可以说是从美中建交开始的，这种模式确实能够在美中两国意识形态差别极大的情况下发挥重要作用。而曾经在卡特政府国家安全委员会任职的奥克森伯格生前也表示，他是信仰“大国政治”的人，始终坚信美国必须和中华人民共和国保持稳定的关系。奥克森伯格即使在后来离开美国政府以后仍然经常前往中国，会晤学术界和政界人士。

他2000年接受本台采访的时候，非常动情地回忆起1979年1月28号中国副总理邓小平访美的情景。奥克森伯格说：“当时的情景让我热泪盈眶，因为这是我一辈子的努力成果，我有幸在这一过程中扮演了一个角色，很难形容这给我带来的满足。在我担任的国家安全委员会的职位上，人们曾经做出过多少决定，给美国带来灾难，包括朝鲜战争和越南战争，多少机会因此丧失，多少美国人和中国人因为两国的敌对而无谓地死去。今天，这一切终于结束了，这是我一生中最有意义的一件事。”

*开始全面真实了解中国*

邓小平79年初对美国的访问是在美中正式建交不到一个月的时间，据当时美国华盛顿邮报引述美国国务院官员的话说，批准采访首次中国领导人访美活动的新闻记者接近1千1百人，是采访来美的外国领导人记者最多的一次。

美国布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲说，邓小平的来访一定程度上帮助卡特政府平息了围绕美中建交的政治争议。邓小平在华盛顿不仅会晤了白宫官员，也会晤了美国国会议员，还在华盛顿的国家艺术馆一楼大厅举行了一次招待会。卜睿哲回忆说：“在国家艺术馆举行的这次大型招待会上，我还有幸和邓小平握了手，我记得当时邓小平好像得了感冒或是流感，身体不太舒服。另外还有两件事给我印象很深，一个是邓小平先生发表讲话的时候，现场音响效果不好，你只有站在附近才能听清说的是什么。另外一件事很有意思，当时招待会的赞助公司之一是可口可乐，但是举行招待会的大厅是大理石地面，要是洒了可口可乐，大理石表面会留下难以清除的印记，所以，国家艺术馆有言在先，招待会上不能有可口可乐饮料，可想而知，可口可乐公司很不开心。”

当时的中国副总理邓小平在华盛顿和美国总统卡特总共举行了3次会晤，第3次会谈结束时，卡特总统和邓小平在白宫玫瑰花园同各国记者见面，邓小平提出两人再次握手，并且说：“现在，两国人民都在握手。”

邓小平说：“我们曾经预期在中美关系正常化以后两国的友好合作关系将在广泛的领域里迅速地开展，今天所签订的协定就是我们第一批的成果，但是，在我们两国之间，还有许多合作的领域有待我们去开辟，许多渠道有待我们去沟通，我们还要继续努力。”

这次邓小平访美期间，美中双方签署了科技合作协定、文化协定以及建立领事关系和互设总领事馆的协议。双方还同意不久将签订航空和海运协定，互派留学生，互派常驻记者。

*邓小平访美改变美对中国看法*

美国布鲁金斯学会的中国访问学者袁鹏说，回想中华人民共和国建国的时候，美国当时教授中国课程的大学教授只有12位，而且研究课题几乎只限于明清历史和中国文化。袁鹏说，有一件事足以体现美国领导人对中国信息闭塞的程度。袁鹏说：“从新中国到1972年这期间，美国研究中国问题的人很少，而且由于资料有限，对中国了解比较少，所以当尼克松、基辛格他们准备实现破冰之旅的时候，有很多问题得到的答复都是相对比较有限，最典型的一个例子是，当时美国政府给林彪发去了新年贺卡，结果林彪当时已经摔死了两个月了，居然美国这边都还不知道。”

袁鹏说，即使单从文化对比来看，中国的东方文化在美国人看来首先就很遥远，加上又是经历了文化大革命和毛泽东个人崇拜的共产党的中国，所以更容易被西方神秘化甚至妖魔化。这样一来，邓小平的访问就成了惊天动地的事，当美国人看到这样一位个子不高、谈笑风生、充满睿智的中国领导人，可以说一夜之间就改变了对中国的看法。

美国民间智囊机构国际战略与研究中心的中国问题专家季北慈也坦率承认，邓小平访美的时候，他本人还在主修欧洲问题，专门学了法语，但是美中关系的正常化使他意识到，中国将对美国的未来产生巨大影响，因此毅然改弦更张，转为研究中国。季北慈回忆说：“我记得当时看到邓小平，个子不高但是很风趣，还被时代杂志评为年度封面人物，我意识到中国这样一个大国开始向世界开放了，中国开始改变，我呢，也改变了自己的学术追求，开始学汉语，研究亚洲和中国问题。”

不管人们后来怎样评价邓小平，但是当时，这个来自中国四川的小个子共产党领导人确实令不少美国人感到耳目一新。国际战略与研究中心的另一位资深研究员米德伟认为，美中关系正常化的最初一段时间，中国在美国政府的眼里是“战略夥伴”，在美国老百姓的眼里就是邓小平，是个“讨人喜爱的共产党人”。米德伟说：“普通美国人当时都觉得邓小平是个cuddly Communist，cuddly这个词通常是形容可爱的绒毛玩具熊，特别惹人喜爱，谁见了都想拥抱一下，不带任何威胁，这就打破了美国人以往对共产党人的印象。”

*美中关系比以往更加牢固*

米德伟认为，在邓小平的破冰之旅以后，美中关系渡过了一段蜜月期，美国对中国的看法从之前的消极转为积极，但是对中国的认知仍然相当片面甚至极端，直到进入90年代，经历了诸多领域的合作与碰撞，美中关系才拓展到如今的现实层面。

美国尼克松中心中国研究中心主任兰普顿再次以板凳做比喻。他说，如果说美中关系这个板凳25年前只有战略合作这一条腿，那么，21世纪的今天，美中关系已经延伸到安全、经济、文化这3大领域，板凳有了3条腿，比以前稳当多了。