美国政府努力限制工作外流贸易团体联手反击

《美国中文媒体》记者黄东报导2004-3-1

由于经济复苏后失业率依然居高不下，如何把就业机会留在美国而不让它们转移到国外，遂成为美国大选年的一个热门话题。迫于压力，联邦政府和州政府均采取措施，试图限制工作外流。美国贸易团体则不满这些阻挠全球化的举动，联手予以反击。

华尔街日报披露，美国一些资金最雄厚的贸易团体，如美国商会、商业圆桌组织、美国银行家协会、美国全国制造业委员会、美国信息科技协会等，已组成一个“经济增长和美国就业联盟”，目的是不让国会立法，限制政府承包商向外国公司外包工程，限制每年发给外国高科技人才的签证数量。

现在的问题是，从长远看，通过外包把就业机会转移到美国以外的地区，对美国经济究竟是好还是坏？

过去数十年，美国制造业的蓝领工作一直流往劳动力低廉的地方，这一过程证明对美国整体经济和消费者都利大于弊。但最新的趋势是，像软件工程师这样的白领工作也逐渐转移到印度、中国等发展中人才大国，让白领阶层也感受到巨大的失业压力。)

美国最大产业工人组织劳联产联国际经济部副主任李希阿(Thea Lee)说，与其努力说服人们没有问题发生，把资金和精力花在如何将工作保留在美国国内更好。

美国联邦议会和一些州议会已提出了数十项旨在保护美国就业机会的议案，其中联邦政府的一项规定引起了美国贸易团体的警觉。该规定禁止将政府雇佣从事的某些工作转移到国外。

华尔街日报称，新成立的“经济增长和美国就业联盟”针对的一个目标是民主党议员提出的要求话务中心工作人员首先通报自己的地址的议案。通报自己的地址，是为了防止话务中心整个搬到国外。

该联盟还反对6-7项试图限制外国工人进入美国从事以前由美国人干的工作的议案。由于科技业失业人数增加，一些美国工人和工会指控说，持H1-B签证在美国工作的外国熟练工人正让美国的就业情况恶化，降低了工资。

但该联盟的一个主要目标是阻止州议会的有关立法。联盟的工作依靠各成员单位的人员来展开。比如，美国银行家协会便派遣交通部长的前办公室副主任协调相关游说活动。该协会执行副董事长说，由于每个州都有银行家协会，他们在民间展开的工作非常有效。

该联盟的另外一个战略是，利用国民对工作流失的关注，敦促国会通过更多政府拨款，用于科技教育、研发以及给失业工人提供再就业培训等。