中国指责美滥用贸易保护政策
《美国政府新闻媒体》江河报道2004-3-12

中国星期五指责美国采用过多的贸易保护政策，批评华盛顿的表现既不符合世界贸易组织的精神，也没有遵守世贸组织的协议。北京是在美国贸易代表对中国提出批评一天之后发起反击的。

*美国扬言惩罚中国立即报复*

中国对美国贸易政策的批评包含在商务部评估美国贸易政策的一份报告中，这是迄今为止中国发表的第一份这类报告。

星期五，就在华盛顿批评中国一天之后，中国官方的英文报纸《中国日报》刊登了这份报告。美国贸易代表佐利克威胁说，美国要在世贸组织内对中国不遵守全球贸易规则以及采用歧视性税收政策的做法采取行动。

中国商务部的报告说，在美国经济增长缓慢以及贸易赤字日益增长的背景下，美国贸易政策中的保护主义趋势已经越来越强，而华盛顿通过多边谈判的方式解决贸易争端的热情显然已经消退。

报告引述了美国钢铁工业的保护措施以及一项新的农业补贴法案，说这些是滥用和违反世贸组织规则。中国商务部的报告说：“美国利用世贸组织的规则在有些方面不够明确的机会在国内立法方面加强了贸易保护。这一问题引起许多世贸组织成员的关注，但至今仍未得到解决。”

*美指责中国未履行世贸承诺*

最近几个月，美国对中国实施了大量贸易限制，并且经常指责北京在2001年加入世贸组织之后没有全面履行自身的承诺。美国贸易代表佐利克再次强调了这一点。他说，尽管在履行对世贸组织的承诺方面中国面临的问题最初被视为越来越多的痛苦，但是北京必须做更多的努力，以确保它履行对这个全球贸易组织的义务。

佐利克在众议院筹款委员会作证时警告说：“如果中国在我们要求它们解决的问题上不能取得更多进展的话，我们肯定需要利用我们在世贸组织中的权利来促进问题的解决。”

佐利克还说，如果北京在履行其贸易承诺方面达不到要求，美国将使用特殊的贸易保护措施，例如对中国的纺织品实施反倾销规定等。

*中国发报告反唇相讥*

在中国商务部的报告中，中国说美国的反倾销规定往往与客观与公平的原则相抵触。根据中美在中国加入世贸组织问题上签署的协议，美国可以在最初15年期间把中国作为非市场经济国家对待，这就表明中国的国家政府在经济中起主导作用。

中国现在争辩说，这一点现在已经不合时宜了。商务部的这份报告说：“尽管中国的市场体系仍然不如美国那么成熟，但它在规模、秩序以及市场潜力方面已经超过许多被美国认为是市场经济的国家。”

报告说：“在这些条件下，把中国算做非市场经济国家必将使中国遭受不公平的待遇，而这是违反世贸组织公平竞争的原则。”

此外，中国还提出一些影响中美贸易的非经济因素。这份报告说：“例如，美国劳工联盟及产业工会联合会经常在国会和政府机构游说，要求美国就所谓的人权问题对中国实施制裁。”

在这份报告中被突出提出的另一点是美国对向中国出口军事产品的限制。报告说：“政治因素已经使中美双方企业家的合作前景大大暗淡起来，这对两国的长期投资及其贸易夥伴关系都是不利的。”

自从2001年加入世贸组织以来，中国已成为美国的第三大贸易夥伴。