专家谈自由贸易和美中纠纷
《美国政府新闻媒体》张知萱报导2004-3-28

世界贸易组织的成员国在日内瓦就农业议题恢复谈判，但是谈判没有取得突破性进展。美国专家认为，世贸组织关于自由贸易的谈判迟迟没有进展主要卡在了农业议题上，在这方面，美国应该继续发挥领导作用。

*自由贸易趋势势不可挡*

世贸组织的这次谈判是继去年九月墨西哥坎昆会议破裂之后各会员国首次举行的会谈。发展中国家和发达国家就农业议题谈不拢是坎昆会议失败的主因。世贸组织这次重开谈判就是希望能够打破僵局，并在今年夏天为推动多哈回合谈判达成一个基础框架。

与此同时，在华盛顿举行的一个农业及粮食年度会议上，与会专家指出，不论是农业还是制造业，自由贸易的趋势都是势不可挡的。然而由于廉价商品的大量涌入和高科技工作的大批外流，美国国内近来不断出现对自由贸易的质疑、甚至反对的声浪。

不过，美国前贸易谈判代表彼得-谢尔(Peter Scher)表示，美国必须坚定地继续推进自由贸易。谢尔说：“我们必须更加致力于推动贸易自由化，并且让多哈回合谈判重新上轨道是非常重要的。我也认为我们的领导人必须投入一些政治资本来这么作。例如前总统克林顿，虽然许多人对他有不同的评价，不过我认为他值得赞许的一点就是他努力让北美自由贸易协定在国会通过、让乌拉圭回合谈判在1994年通过、并且让中国在2001年加入了WTO。”

*美国保护主义声浪*

谢尔也说，美国的领导者必须和国会议员以及美国人民沟通，向他们说明贸易对美国的好处。不过他也表示，美国必须承认在贸易中的确有输家、也就是像制造业等竞争力比较弱的部门。他认为美国应该承认这个事实并且采取措施来协助这些部门，而不是关起贸易的大门来或是指责别人。

在美国近来逐渐高涨的保护主义声浪中，中国几乎成了众矢之的。许多人认为美国自从2001年以来失去的270万份制造业工作中，大部份都流到了中国。也有许多人批评说，正是来自中国的廉价产品造成许多美国人失业。

*白宫经济顾问：问题不在中国*

不过，美国白宫经济顾问克莉斯汀福布斯(Kristin Forbes)强调，美国的问题不在中国。福布斯说：“很不幸，在华盛顿，大多数人关注的焦点不是放在成长中的中国所带来的潜力无穷的商业利益，而是集中在中国带来的竞争上。我们经常从美国制造业者那边听到来自中国进口的产品造成美国国内工作的流失，也造成美国劳动市场复苏缓慢。但是我认为美国就业市场的问题不是中国造成的，而是美国越来越高的生产率造成的。”

福布斯女士指出，美国的生产率在2002年增加了4.9%，2003年增长了4.4%，而过去三年来的生产率是五十年来最高的。她说，这代表美国公司能以低成本来生产廉价的产品，消费者也能够买到更多便宜的商品，对美国经济有好处。

不过福布斯女士也说，这同时意味着美国公司不需要雇用更多的人就可以提高生产率。她认为，这才是美国经济强劲复苏，但是就业市场持续疲软的主因。

这位白宫经济顾问还说，美国目前从中国进口的产品，其实都是过去从亚洲其他国家进口的，而不是原本在美国生产的。因此，如果中国真的造成工作流失的话，受害的应该是那些亚洲国家，而不是美国。

虽然认为错不能怪到中国头上。福布斯女士也强调，中国仍有待努力的就是应该完全履行其加入世贸组织的承诺。

*中国有诚意遵守入世承诺*

美国商务部副部长阿尔多纳斯和副助理部长李奥纳多等美国官员前往中国，与中国官员就美中近来的贸易争端，包括中国对国内产业不公平的补贴以及要求中国遵守入世承诺等议题，进行会谈。刚从中国回来的美国前贸易谈判代表谢尔告诉美国之音，据他在中国的观察，他认为中国有诚意遵守入世承诺，只是需要更多一些时间。

谢尔说：“我的看法是中国方面是非常真诚的想要履行它的义务。不过其中还有很多问题，包括保护知识产权以及人民币汇率等问题。但是整体来看，我认为有很多正面的迹象显示中国已经取得出了进展、并且愿意遵守全球贸易规则。”

不过谢尔说，他不认为双方官员的这次会谈会有什么实质的进展，但他说美中两国持续进行对话沟通，最终一定能够找到解决彼此之间贸易争端的方法。

*不能倒退走向孤立*

白宫经济顾问克莉斯汀-福布斯也强调，布什政府将继续积极地与世界各国进行贸易往来。福布斯说：“积极的与中国交涉是非常重要的，因为我们了解到其中潜在的好处。我们也绝对不能倒退，往孤立的方向走、或是中断我们与世界主要经济体的来往。我们应该了解与中国以及世界其他各国的贸易已经为美国带来许多好处，并且会在未来为美国带来更大的利益。”

福布斯也表示，许多迹象都显示，美国的劳动市场将在未来几个月出现起色，希望这将平息国内一些保护主义的声音。