美联储理事质疑对服务业外包的悲观预测

《资料来源：美国参考》2004-3-31

纽约中美商务网 提供

美国联邦储备系统的决策机构联邦储备理事会(Federal Reserve Board of Governors)理事本·伯南克(Ben Bernanke)3月30日在北卡罗来纳州杜克大学发表讲话指出，对美国服务业将全部外包的悲观预测不会兑现，因为就很多类型的工作而言，特别是高值(high value)职业，实行外包不会带来经济效益。

伯南克说，外包化的速度很可能会比预测的缓慢。他说，盈利的外包主要涉及那些具体明确的重复性的常规工作，而大多数高值服务性工作需要雇员在彼此相近的地方上班，有人与人之间的接触，或有共同的背景经历。

外包问题主要表现在，美国公司将服务性工作，如客户服务或软件开发等，转移到像印度等一些发展中国家，这些地方的劳工成本与美国国内的成本相比微乎其微。

近年来制造业就业机会的流失和最近白领工作的输出，已经成为反复出现在这个大选年中的政治性议题。

参议院于3月份通过一项措施，限制向国外输出很多由联邦政府出资的工作，有些州也采取措施，禁止向印度和其他国家输出州政府的就业机会。

伯南克说，外包现象不太可能对增加就业造成任何重大影响，把最近美国劳工市场的萎缩归咎于外包是缺少根据的。他指出，是生产力"惊人"的增长速度，而不是外包，导致美国行业用较少的人手做更多的事。但是，随着经济以目前的速度持续增长，生产力的这种增长速度不太可能维持下去，因此新的就业机会将随之产生。

伯南克引用历史资料说明，虽然国际贸易既消除、也创造就业机会，但它对一个国家的长期就业潜力的影响是很有限的。他援引一些统计数据说，过去10年来，美国的就业机会的纯损失只有2%多一点是由进口竞争造成的。他说："如果说贸易规律给目前的就业不足带来了任何影响的话，更确切的关注应该是，外国经济体的增长不如我们快，因此没有产生我们所希望的对我国出口商品的需求。" 他还说，贸易以外的因素，如人口增长、教育和培训等，是决定就业程度和结构的因素。

伯南克说，限制贸易的种种做法可能会暂时放慢受影响行业的就业机会的流失，但就整个经济而言，这样做的代价要比收益大得多。

伯南克说，更好的政策举措是，确保让那些失去工作的人得到就业机会，并帮助那些受市场变化影响的人获得重新就业所需要的知识和技能。

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