中国经济未来走向(1-2)

美国纽约中国项目咨询公司 提供2004-5-6

第一部分:

中国政府2004年4月26日(星期一)报告说，中国城市失业率3月份达到百分之七。但是同时，中国经济在持续高速增长，第一季度的增长速度超过去年，达到百分之九点七。中国经济发展严重不平衡引起专家的关注和忧虑。

*3月失业率达百分之七*

中国政府公布的统计失业率数字显示，如果不包括国有企业下岗工人，今年第一季度的城市失业率为百分之四点三，与去年的失业率水平相比没有变化。中国在加入世界贸易组织之后一直在督促国有企业进行改革，以适应市场完全开放之后激烈的国际竞争。改革导致大批国有企业职工被迫下岗。

*结构性失业问题严重*

虽然政府在努力创造新的工作机会，但中国劳动和社会保障部的文件指出，“结构性失业问题越来越突出出来。”所谓结构性失业是指由于经济结构的变化，劳动力质量与新增工作要求不能匹配。

就业形势恶化正是在中国经济以百分之九点七的高速增长的时候，这两者之间的反差引起专家们越来越大的不安。近一个时期逐步减弱的关于中国经济未来走向的争论又开始提高音量了。

*专家对中国经济持两极看法*

曾经担任美国驻华大使、长期从事中国和亚洲研究的芮效俭在华盛顿发表演讲时流露出力有不逮的态度，这种态度反映了这一研究领域中的两极现像。对中国经济前景持乐观的人和持悲观的人都具有专家水平，都能拿出详实的论据。

芮效俭说：“两派看来在一个方面有共识，就是中国变化非常快。只不过一部份专家认为中国在走向成功，另一部份专家认为中国在走向失败。”

*均同意中国经济表现奇迹*

芮效俭这位从70年代就参与美国总统尼克松打开中国大门行动的资深外交官指出，中国经济在过去二十年来已经增长了五倍。每年平均增长百分之九。中国的年均国内生产总值已经达到一万五千亿美元，市场价值大约为日本的四分之一，为印度的两倍。但是如果按照购买力平价计算，中国经济规模已经超过日本。中国得到的外国直接投资是印度的二十倍。

芮效俭说，无论按照什么标准，中国的经济表现都是一个了不起的奇迹。凡是去过中国的人都会为中国的发展速度感到震惊。芮效俭说：“如果这个趋势持续下去，中国将在今后二十年，如果不是更早的话，成为全球第二大经济体。这是根据市场汇率，而不是购买力平价。”

*政府无力解决棘手问题*

但是，芮效俭也表示，中国面临许多非常棘手的问题。许多论者认为，中国政府无力解决这些问题，因此要对中国未来经济走向做出一个明确的预测是一个风险很大的事情，也近乎不可能的事情。

*章家敦坚持崩溃论*

三年前出版《中国即将崩溃》一书的作者章家敦面对中国经济持续强劲增长依然保持自己当初的看法，认为中国经济走向崩溃的趋势并没有改变。章家敦最近刚刚完成一篇研究论文，题目是“崩溃吗？中国现代国家的稳定”。他在这篇文章中对自己过去关于五年中国经济崩溃的预测做了修正，承认中国经济有可能继续快速增长一段时间。但是，章家敦坚持认为，持续增长时间的延长并不能够改变崩溃的结论。

*专制体制与经济发展存在矛盾*

律师出身而转向中国政治经济研究的章家敦认为，根本的问题不是中国政府目前采取的某一政策是正确的还是错误的，问题是中共主导的专制体制与经济持续发展之间是否能够共容的问题，中国的政治体制是否能够在经济快速发展的环境中足够迅速地改变，以适应客观的要求。

章家敦认为，中国在苏联解体之后吸取的教训之一是改革要逐步进行，先经济、后政治，先容易、后复杂。章家敦说，集权的政治体制与开放的经济体系存在不可消除的根本矛盾，共产党国家的改革无论快慢都失败了。失败的原因不在速度，而在于制度本身。章家敦在论文中说，戈尔巴乔夫是开着苏联改革的快车冲向悬崖，中国与苏联不同的是开着慢车滑下悬崖。

第二部分:

中国经济持续高速增长孕育着巨大的风险。中国经济的前景如何？中国问题专家在进行深入的研究和激烈的争论。

*政府为经济增长降温*

中国国务院发出通知，要求停止在最热的钢铁、水泥和房地产行业的投资，把资金转移到新的项目上。

*全球对中国经济持矛盾心理*

这是中国政府为经济降温采取的一个新动作。中国经济的增长，中国对世界经济影响力的扩大，使得全世界对中国的经济增长持有的矛盾心理更加突出。人们一方面希望中国经济保持强劲增长，施惠各方。但增长过快也让人们担心中国经济会突然崩溃，祸及全球。所以，如何准确评估中国经济的发展前景，成为国际上中国专家最为关注的一个课题。

欧洲最著名的商学院之一、法国的INSEAD商学院国际政治经济学教授、中国经济问题专家乔纳森·斯托利在华盛顿约翰·霍普金斯大学演讲时道出了这一课题研究的艰辛。

*准确反映现状难度大*

斯托利说：“中国太大，有关中国的信息五花八门，来源也多有矛盾， 各种不同的问题可以写出大量的博士论文来。但这些论文的结论都无法获得证明。写论文容易，但要准确反映中国的现实，实在是很难的事情。”

斯托利表示，比如农村问题，一直都没有很好解决，而且看来越来越严重，是中国社会动荡的潜在威胁。银行系统的坏帐虽然经过政府大力解决，但现在看来并没有根本好转。已现端倪的经济过热可能蕴涵着银行坏帐这枚定时炸弹的严重威胁。

*中国前景争议多*

中国共产党是世界共产党中极少数幸存者之一，它的最终命运如何？能否在经济改革推进过程中获得新生？令人质疑。有人说，中国正在进入具有中国特色的市场民主国家。这个看法是否可行也有待观察。

*章家敦重提崩溃论*

知名中外的美国律师章家敦曾因出版《中国即将崩溃》一书而引起广泛的争论。他本人也因预测中国经济会在五年内崩溃而受到多方的批评。但是，章家敦似乎并没有因此而改换立场。他在刚刚完成的一篇论文中明确表示，中国的经济改革容易的都做完了，剩下的都是最困难的，许多问题都已经到了难以继续承受的地步了。章家敦认为，严重的并发症可能导致经济的崩溃。

不过，章家敦给自己的预测留有一些余地，认为一个很腐朽的制度也可能会持续相当一段时间，因为推翻这个制度所需要的条件尚未具备，比如民众的普遍愤怒情绪、反对势力的团结、强有力的领导、政府内部的分裂以及反对势力提出的要求得到民众的共鸣等等。

不过，他认为，中共由于集权制度的限制不可能象过去那样成为经济改革的推动者，而将成为经济改革深化的阻碍者，中国经济的崩溃也是迟早的事。

*一再走出困境，危言多次落空*

对于章家敦的看法，美国前驻华大使芮效俭的看法是，这种预测缺乏实际意义。芮效俭说：“预测成功与失败毫无意义，除非这种预测是有具体时间的。说人都是要死的，没有意义，说一个人是走出大楼就死，还是四十年后病死在家里的床上这两种预测的价值完全不同。”

芮效俭目前在基辛格事务所从事中国和亚洲事务的咨询工作。他指出，专家们对中国未来进行预测的记录之糟糕是人们想象不到的。天安门事件和亚洲金融危机的时候，不少专家都认为中国经济要垮了。在中国加入世贸组织时，人们认为中国经济要乱了。萨斯病爆发时，人们预测说中国领导层将会受到重创，经济改革将会倒退。

但结果呢？芮效俭说，在每一次严重关头，中国领导层都找到了一种办法，防止了最坏的情况出现。芮效俭还举证说，甚至连对中国一向持批评态度的美国哥伦比亚大学资深中国问题专家黎安友和宾州大学的经济学家托马斯·罗斯基也承认，中国领导层具有很大的韧性，虽然身处重重严重挑战之中，总是能够自我调整，走出困境。

*芮效俭：经济奇迹不一定持续*

但是，芮效俭还表示，他这样讲并不是预测中国的经济奇迹将会持续下去。芮效俭说：“中国搞改革开放才二十四年左右。如果现在的经济增长能持续一段时间，我们也有理由认为，中国的政治体制会朝积极的方向变化，政府会具有更大的代表性，但这并不能够保证。不过，战后的经历让我们有信心，中国要走向民主，就必须保持经济增长，保持繁荣。没有经济发展，就难有民主。”

(资料来源: 美国政府新闻媒体)