美国国务院官员称新趋势正在改变亚洲的面貌

(资料来源: 美国国务院国际信息局2004-5-19)

美国纽约中国项目咨询公司提供

美国国务院政策规划办公室主任米切尔·莱斯(Mitchell B. Reiss)于5月14日在华盛顿特区向亚洲基金会成员发表讲话。他说，前所未有的新趋势正在改变东亚和南亚国家的面貌。

莱斯说："这些趋势汇集在一起，有可能给美国决策者面对的这个战略格局带来永久性改变。"他说，美国正在努力应对这个地区的飞速变化所带来的挑战，并抓住时机引导这些趋势，以增进美国的利益和价值观。

莱斯列举了发生变化的五个主要领域。他首先指出，亚洲国家越来越"全球化"。

莱斯说："今天，亚洲各国政府、工商企业、(非政府组织、)和军事机构正在冲破过去的束缚，开始在全球舞台上发挥新的作用。"他说："亚洲人民正在为亚洲及其周边地区，乃至全世界──从非洲到拉美到中东──的和平与繁荣贡献力量。"

莱斯表示，亚洲国家对世界经济的影响越来越显著，国际社会越来越依赖来自这个地区的劳动力和技术。他说，亚洲的外交和安全政策也开始"走向世界"，亚洲部份国家正在通过基础建设项目及其他较为间接的方式支持美国在阿富汗和伊拉克的努力，亚洲也正在成为提供发展援助及人道援助的主要投资方和捐助方。

莱斯说："这些新的作用，特别是东亚人民开始发挥的新的作用，正在全世界几乎每一个地区开始显现。"他强调指出，美国认为亚洲的全球化有利于打击恐怖主义、改善环境、保障能源供给、制止大规模毁灭性武器的扩散及防止疾病蔓延。

莱斯向与会听众指出的第二大趋势是，主要大国之间的日趋合作以及美国与有影响力的各个国家──如日本、中国、印度和巴基斯坦──双边关系的改善。他指出，"两个世纪以来，亚洲主要国家第一次和平相处。" 但他也警告说，在朝鲜半岛、台湾海峡及克什米尔等地依然存在棘手的问题。他说："我们有着自从民族国家兴起以来的最佳机会……建立一个强国和平竞争而不是穷兵黩武的世界。"

莱斯谈到的第三大趋势是日益发展的区域一体化。他说："特别是东亚人民正在走一条有特色的一体化道路"，这要求美国继续作为太平洋地区的强国保持参与。

他强调，美国谋求"一个开放和包容的东亚"。他说："我们希望有一种地区性的构架，使各国能够彼此建立合作夥伴关系，同时也能与美国建立合作夥伴关系……我们希望这些机制促成一种解决问题的合作夥伴关系，而不仅仅是纸上谈兵。"

他还以亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)和东盟(Association of Southeast Asian Nations)地区论坛为例指出，"其中有些合作夥伴关系业已存在，我们正与我们的盟国以及其他方面合作，改善这些关系"。 他认为，有关销毁北韩核武器的六方会谈可成为实现地区一体化的另一机制。

莱斯说，东亚和南亚的第四大趋势是，包含不同"文化和宗教"的有各自特色的民主体制遍地开花。

他强调说："民主在亚洲的传播又一次证明，民主思想是普遍适用的。民主国家可以有不同的形式，产生于不同的政治传统。但是显然，正如(国务卿)鲍威尔所说，'现在再也没有人能够声称政治自由不适于亚洲的利益和能力了。事实记录胜于雄辩。'"

最后，莱斯提到了亚洲经济更加开放的动向。他说，贸易壁垒正在减少，自由贸易提案不断涌现。他还说："这对大家都是好事。日益高涨的贸易改善、资金流动扩大、发展速度加快和对研究开发进行新投资的潮流，有可能托起亚洲的所有船只。"

莱斯竭力主张随着亚洲"趋向全球化"，亚洲人和美国人"必须扩大我们的夥伴关系以对抗一个变得越来越动荡不安的世界。"他说，美国将随着新出现的挑战而调整自己的角色，但将保持不变的是，美国对盟友和夥伴的承诺，美国为所有亚洲人获得和平、繁荣而做的努力，以及美国"帮助传播自由福祉的愿望" 。